黔东南州2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

受州人民政府委托，向大会报告全州2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，全州上下认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，按照“六个有利于”，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦州委“345”工作思路，抢抓“桥头堡”等政策机遇，围绕主导产业狠抓招商引资和项目建设，扎实推进州委经济工作会议、州两会明确的重点工作任务，全力推动经济回升向好。全州经济运行呈现“增长稳定、动能提升、民生改善”的态势，保持了高质量发展良好势头。全年地区生产总值完成1329.65亿元，增长4％，位列全省第4位。其中，一、二、三产业增加值分别增长4.2％、3.9％、3.9％。规上工业增加值增长4.7％，固定资产投资增长1.2％，资质建筑业总产值增长3.6％，金融机构存贷款余额增长13.5％，社会消费品零售总额增长4.9％。一般公共预算收入完成77.25亿元、增长17.2％。城镇新增就业6.02万人。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4％和8.3％。居民消费价格指数涨幅控制在省调控范围内。

（一）狠抓产业发展，推动实体经济稳步提升。坚持以主导产业引领新型工业化。加快构建“5＋N”工业产业体系，围绕主导产业和优势产业建链延链补链强链，制定“一图三清单”。五大主导产业规上企业总产值完成188．26亿元，占比达45.7％。台江天能、黔玻永太等8户企业入选省民营企业100强，较上年增加5户。引进丹寨硅基新材料、天柱誉福擎天等重点项目落地开工，麒臻实业二期等106个项目建成投产。园区规上工业总产值占全州规上工业总产值比重达81％。培育新增镇远锦尚新材料、三穗韶华电子等41户企业上规入统。全州规上制造业增长11.8％，增收位列全省第1位。坚持以特色产业引领农业现代化。建成高标准农田19.7万亩，粮食种植405.3万亩，总产量133.8万吨，均完成省下达任务。蔬菜、水果、茶叶、中药材产量分别增长3.8％、1.8％、4％、8.7％；“四肉”、禽蛋产量分别增长12.8％、42.4％。台江县获批创建国家现代农业产业园、入选全国休闲农业重点县，榕江县入选国家绿色发展先行区，从江县获批全国绿色食品原料（百香果）标准化生产基地。钩藤等4个产业获批国家产业集群项目，麻江蓝莓、三穗鸭入选国家农业品牌精品培育计划。州级以上农业产业化龙头企业达519家、合作社示范社发展到501家。农产品区域公用品牌数量达到15个，绿色食品获证55个，有机产品认证证书89张，农产品地理标志53个。获认证直供大湾区“菜篮子”生产基地认定累计达64个，“圳品”增至10款。坚持以文体旅融合引领旅游产业化。新增2个国家4A级旅游景区、1个国家级水利风景区。全球古村落大会旅游综合体、凯里环巴拉河旅游慢行系统等9个项目盘活销号。成功举办全国和美乡村篮球赛（总决赛）、“村超”全国美食足球友谊赛等大型赛事活动，“乡村旅游1号公路”侗乡旅游环线入选国家第一批交通运输与旅游融合发展典型案例，“云上丹寨”获评国家级旅游休闲街区。开发“村BA”品牌服饰等15个系列产品，“村超”米粉等20余个“超经济”项目落地建设。“村BA”被誉为“观察中国式现代化的一个窗口”，并入选全国特色文化艺术典型案例；“村超”全网曝光量突破480亿人次，被誉为“中国式现代化实践的生动诠释”，习近平总书记2024年新年贺词给予点赞。全年接待游客7879.5万人次，实现旅游综合收入875.8亿元以上，分别增长25.8％和37％。

（二）狠抓有效需求，推动投资消费不断扩大。有效投资全力释放。项目谋划取得新突破。印发项目编报指南，举办项目谋划培训班。谋划2024年重点实施项目1124个、总投资1759.7亿元。共储备项目11712个、总投资25117亿元，“531”项目库不断夯实。上报增发国债和新增中央预算内投资项目448个、877个，资金需求为206亿元、526亿元。重大项目建设取得新进展。深入实施项目攻坚年行动，39个项目攻坚任务稳步推进。贵广铁路提质改造达速运营。雷榕高速建成通车，剑黎高速总体形象进度达94.3％，完成村道安全生命防护工程1212公里、危桥改造48座。清水江旁海航电枢纽工程完工运营。41座在建水库稳步推进，完成配套管网建设240公里。开工建设10个江河治理项目，综合治理河长41.72公里。2个整县推进乡镇污水处理项目全部开工建设；完成城镇供排水管网建设370公里。锦屏青山界等35万千瓦光伏发电项目基本建成，年综合利用10万吨废旧动力锂电池资源循环环保再生建设等项目开工建设。纳入省级重大工程和重点项目285个，累计完成投资195亿元，占年度计划的107.7％。新开工入库项目578个，总投资493.6亿元。工业投资、民间投资分别增长10.7％、12.6％，占比达23％、46％。完善《项目“投转固”工作流程图》《竣工验收及转固流程操作指引》，项目转固与手续办理实现“转”“办”并行。深入开展主题教育“三个工程”专项整治，52个项目均制定方案，剑河江北岸温泉城换乘区工程等5个项目完成整改。累计处置变现资产资源50亿元。争资争项取得新成效。大力实施争资争项攻坚行动，全年共争取到上级转移支付430.55亿元，同比增长13.4％；共争取各类上级项目建设资金210.14亿元。其中，获批中央（省）预算内项目资金21.94亿元，占全省比重13.3％；获批地方政府专项债券资金35.33亿元，位列全省第2位；获批第一、二批增发国债资金49.61亿元，占全省额度18％，位列全省第1位；争取省级“四化”等产业基金支持，获投基金项目5个，投放5.6亿元。市场消费全面提振。商贸业快速复苏。组织开展各类促销活动800余场，省、州投入970余万元开展汽车、家电专项促销，带动消费4.62亿元。全州入选首批省级体育消费试点城市，榕江县新媒体电子商务产业园获省级示范园区，麻江县被商务部评为第一批县域商业体系建设领跑县，“村BA”“村超”入选2023年省级夜间消费聚集区。州交旅物资公司评定为省级10亿级批零住餐总部企业，7家餐饮企业获评省级“生态黔菜”示范店和体验店。住宿、餐饮业增长19.8％、11.6％，位列全省第1、2位。规上服务业全年保持高速增长，位列全省第1位。房地产业恢复发展。完成房地产开发投资114.96亿元、商品房销售212.6万平方米，降幅分别收窄5.6、13.2个百分点。住房公积金覆盖面持续扩大，新增缴存2.4万人。“保交楼”专项借款使用率达97.2％，累计交付1.33万套。

（三）狠抓城乡融合发展，推动新型城镇提质扩容。新型城镇化质量不断提升。持续推进“强州府”，凯里市通过全国首批创新型县市验收，上榜西部县域经济百强县，首位度提升至25.1％。扎实推进城市更新行动，新开工棚改1666套、累计建成1.48万套，新开工老旧小区改造3万户，完成背街小巷改造266条，建设或改造城镇供排水管网366公里，新建城镇燃气管网140.98公里。新增市政道路33.56公里，新增社会公共停车位4101个，累计建成充电桩2281个，新建5G基站1554个。新增公园绿地51.67公顷、改造公园绿地17.6公顷。脱贫攻坚成果不断巩固。3.23万户12.57万人纳入监测范围，已消除致贫返贫风险2.09万户8.54万人。发放50项惠农政策补贴30.24亿元。落实学生资助11.67亿元，控辍保学常态化动态清零。全面开展“3＋1”保障“回头看”专项行动，脱贫劳动力就业61.74万人。推动易地搬迁劳动力就业16.13万人，实现“1户1人以上就业”。乡村振兴成效不断显现。扎实推进和美乡村建设，入选省级乡村旅游重点村17个、镇4个，雷山、台江2县纳入国家乡村振兴示范县，榕江县入选首批全国文化产业赋能乡村振兴试点名单。14家中直定点帮扶单位引入和引进资金20.86亿元、项目29个，争取佛山投入协作资金7.97亿元，实施项目337个。在政府投资领域采用以工代赈方式实施已开工项目544个，带动3.5万名群众就业，发放劳务报酬4.27亿元；获以工代赈专项资金项目42个、1.26亿元，发放劳务报酬2340.54万元。“三社联建”带动脱贫户8.44万户、劳务就业36.95万人次。新改建农村户厕2.5万户，30户以上自然村寨垃圾收运设施覆盖率达98％。

（四）狠抓重大政策机遇，推动“桥头堡”建设提速。重大政策深入落实。聚焦国发〔2022〕2号文件，83项可落实的重大政策73项取得成效，81个重大工程已开工67个。43家省直部门配套出台的“桥头堡”261条政策清单，251条取得阶段性成效。“三个文件”及“桥头堡”《规划》《备忘录》等政策加快落实。凯里学院进入“省部共建”行列。核心区建设加快。出台侗乡示范区产业发展规划。重点推动的18个项目已开工17个，2023年完成投资17.37亿元。从江鼓楼酒店等7个存量项目已盘活投运。粤黔轻工产业聚集区基础设施等12个项目加快建设。对外联动更加紧密。接待大湾区游客达860万人次，占比较上年提升5.7个百分点。引进大湾区产业项目124个、优强企业62家。91所中小学（幼儿园）与佛山96所中小学（幼儿园）建立结对帮扶，47家医院与省内外56家医疗机构结成97个帮扶关系。30个粤黔乡村振兴示范点加快建设。与佛山、肇庆、江门等地签订“跨省通办”合作协议。十大工程重点项目加快推进。印发“桥头堡”建设攻坚行动计划，重点推动156个项目实施，已开工123个，建成30个。积极推进产业承接，推动重点产业项目45个、累计完成投资51.5亿元。粤黔共建产业园（A区）厂房竣工并交付使用。推动“桥头堡”专项资金和基金支持产业发展，贵州长宇、榕江华诚生物等23个重大项目加快推进，基金投放3个项目、2亿元。

（五）狠抓改革开放创新，推动经济活力不断增强。重点领域改革不断深入。全面完成年度51项改革要点任务。纵深推进“一市一示范”“一县一试点”改革和“园区管理体制创新试点”。印发《黔东南州“桥头堡”重点区域工业项目“拿地即开工”工作方案》，探索实施工业项目行政审批新模式，在土地成交并达到法定条件后3个工作日内完成项目规划建设相关手续办理。在全省率先实现招投标各环节“零收费”，“一体化集成”智慧办税入选国家改革典型案例。开放型经济不断壮大。黔东南陆港获国家3A级物流企业授牌，黔东南电商智能物流园（一期）建成投运。在粤港澳大湾区城市建成32个专馆专区、省外仓8个。加快促进对外贸易发展，岑巩、三穗经开区列入全省外贸升级经开区。全州外贸进出口总额达9.01亿元。科技创新水平不断提升。支持企业、高校等开展创新137项，立项资金5997万元。组织申报省级以上科技计划项目167项，申请资金1.41亿元，技术合同成交额首次突破30亿元。143家科技型中小企业评价通过备案入库。成功申报省级专精特新中小企业34户，培育大数据融合标杆项目12个、融合示范项目75个。营商环境不断优化。打造开放透明的市场准入环境，企业开办实现一日内办结。在全国首推政务服务办事“五个免提交”，在全省率先实现州县两级政务服务事项标准化清单管理。产业大招商扎实推进。深入实施产业大招商突破年行动，开展主导产业招商，共引进五凌明阳风电及装备制造、中林国储林等重点产业项目504个，投资总额648.29亿元。引进央企签约项目26个，投资总额156.6亿元。引进优强企业142家，新增重点产业到位资金187.37亿元，工业到位资金占比53.7％。助企纾困赋能经济实体。扎实开展企业项目“双服务”，企业走访服务实现全覆盖。预计新增减税降费及退税缓税缓费11亿元。持续开展“政金企”融资集中对接活动，推荐项目797个，促成融资167.93亿元。深入实施市场主体培育行动，州级兑现2022年“四上”企业奖补资金3462万元，惠及343户企业。

（六）狠抓生态文明建设，推动绿色发展提质增效。生态文明建设成效显著。实施“护绿、扩绿、倡绿”三年行动。全州生态文明改革成果获国家宣传。加快推进雷山县生态产品价值实现机制省级试点和省级绿色金融改革创新发展试点县建设。积极探索地方“林业碳票”等新产品，挂牌成立剑河县碳汇交易运营中心。榕江县、剑河县被命名省生态文明建设示范区，天柱县、锦屏县被命名省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。扎实抓好传统村落保护，5项经验做法获全国推广。节能降碳扎实推进，编制完成《黔东南州碳达峰实施方案》，强化能耗强度下降目标约束，统筹做好优质重大项目用能保障。生态保护修复有效开展。全面落实“河湖长制”“林长制”，锦屏三江入选国家水利风景区高质量发展典型案例。加快推进苗岭山脉历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、沅江源区石漠化综合治理项目。完成水土流失治理261.11平方公里，新增石漠化治理4.5万亩。污染防治及生态环境问题扎实整改。历年中央、省生态环境保护督察及长江经济带生态环境警示片共反馈（交办）涉及我州问题已整改355个，信访件已办结834件。黄平矿山生态破坏问题治理工作纪实整改入选中央督察办“督察成效”典型案例汇编。全州城区生活垃圾无害化处理率、城区污水处理率分别提高到98.7％、97％，县城区空气质量优良天数比率达99.5％。42个国控、省控地表水考核断面水质优良比例保持100％。

（七）狠抓社会保障服务，推动民生事业不断改善。教育医疗质量不断提升。实施中小学幼儿园建设498所，新增学位1.66万个，麻江、丹寨、天柱3个县完成国家学前教育普及普惠评估，麻江县率先列为全省义务教育优质均衡创建县，黄平等8个县“双减”典型案例在全省推广。15所职业院校办学条件建设达标。黔东南理工职业学院获省政府批复。推进实施整体提升卫生健康水平“八大专项行动”，州公共卫生应急救治中心、州儿童医院等一批医疗机构投入运营。县（市）均实施县域医疗次中心建设，已完成8个。每千人口医疗卫生机构床位数达7.78张，每千人口执业（助理）医师数达2.72人。社会保障水平不断提升。开展职业技能培训3.39万人次，脱贫劳动力技能培训1.38万人次，有组织化劳务输出26.3万人次，促进农村劳动力转移就业7.72万人。城乡低保平均标准分别提高8％、15％，发放城乡低保资金9.98亿元，有效保障23.28万名城乡困难群众基本生活。城乡居民基础养老金人均待遇水平从每月131元提高到151元。城乡居民医保参保人数412.8万人，参保率稳定在95％以上。65岁以上老年人免费体检35.94万人。建成州老年养护楼，完成10个标准化养老敬老院改造和127个儿童之家建设。铸牢中华民族共同体意识模范州建设扎实推进。同时，双拥、国防动员、气象等各项事业取得新进步。文化体育事业加快发展。成功创建国家级黔东南民族文化生态保护区，建成非遗示范基地国家级3个，省级23处，省级非遗工坊83家，省级非遗工坊示范点11家。完成基层综合文化站（中心）建设项目11个、旅游厕所提升改造12个。人均体育场地面积达2.65平方米，位列全省第1位。在全国率先成为实现易地扶贫搬迁后续扶持政策向基本公共服务标准化转化的市（州）之一。保供稳价有力有效。持续加强水、气、运价格管理，强化对猪肉、禽蛋、蔬菜等重要民生商品市场价格周监测，严厉打击哄抬价格等违法行为，商品供应充足、价格稳定。全面完成十件民生实事。

（八）狠抓重大风险防范，推动发展环境持续向好。安全生产底线守稳守牢。发力安全生产“四大行动”。累计立案调查9852起，吊销证照3185个，停工停业整顿387家，关闭取缔企业（场所）99家，行政处罚16542.77万元，共排查消防、建筑施工、非煤矿山等13个重点行业领域重大事故隐患1940项。实施928个50户以上木质房屋连片村寨常高压消防设施建设，完成13.49万户农户电改。全州生产安全事故起数和死亡人数实现“双降”。创新生产经营企业常态化推动安全生产“四个一天”机制成为全省唯一入选应急部“经验包”的经验典型。经济领域风险防范总体可控。严格落实政府性债务风险防范化解“七严禁”和“1＋9”债务管理系列政策举措，全力争取置换债券政策支持，进一步优化债务结构，降低债务成本，缓释债务风险，牢牢守住“不爆雷”底线。2023年，成为全省唯一完成收入和化债任务的市（州）。加强地方金融监管，开展典当寄卖等行业清理整顿，有效防控地方金融组织风险。粮食和能源安全持续巩固。狠抓耕地保有量、永久基本农田保护等薄弱环节，确保耕地数量和质量。州粮油储备中心等一批粮油仓储设施项目建成投用，全州有效仓容达33.15万吨。现有省、州、县三级政府储备粮食规模26.04万吨，食用油规模1.51万吨。省委涉粮专项巡视反馈我州10个问题全部整改完毕。建成500千伏输变电站3座，220千伏输变电站实现县域全覆盖。炉碧等重点园区企业管道燃气实现应保尽保。公用充电基础设施实现乡乡全覆盖。建立“州县乡企”四级能源领域安全管理体系，全面落实天然气长输管道防控责任制，关闭煤矿实行“一矿一包保”。社会大局平稳有序。全面开展“两拖欠”排查整治，共清欠化解欠薪问题332个、3652.32万元。积极引导群众依法信访，及时化解重大风险，果断应对突发事件。持续开展非法集资监测预警、涉众经济问题处置和打击电信网络新型金融违法犯罪等专项行动。常态化开展扫黑除恶斗争，全面保护群众安全。

总的来看，2023年全州经济社会能够保持平稳发展、稳中有进态势，这是省委、省政府亲切关怀和各方大力支持的结果，是州委、州政府正确领导和州人大、州政协监督支持的结果，是全州上下共同努力的结果，成绩来之不易，需要我们倍加珍惜。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受复杂多变的国内外环境因素影响，我州经济保持持续回升向好的动力不足，经济社会发展中仍然存在一些亟待破解的困难和问题：一是经济下行压力加大。与全省比，一季度、上半年、前三季度、全年，我州GDP增速分别差0.7、1.3、1.4、0.9个百分点，进一步缩小差距较为困难。二是投资增长后劲乏力。民间投资疲软，占比超过24％的基础设施投资增速持续回落，占比达32％的房地产投资持续负增长，林业、文体旅游、城建、卫生等领域投资降幅均达两位数以上且下降趋势未能扭转，稳投资压力大。存量支撑不足，在库的1466个项目中，有132个处于停工缓建状态，剩余投资占在库项目剩余投资的比重达16.1％。三是实体经济基础薄弱。市场主体少，企业竞争力和抗风险能力弱，产业发展水平不高，综合经济实力不强。农业产业化发展水平不高，农产品加工转化率仅59％，低于省平均水平4个百分点，“接二连三”不够。工业基础薄弱、总量偏小，工业园区基础设施有待完善，主导产业支撑作用尚不突出，新旧动能转化不足。受旅游业态单一、基础设施不完善等因素影响，以旅游业带动的服务业发展贡献不足。受消费意愿和信心不足影响，房地产持续低迷，商品房销售面积同比下降7.6％。四是稳增长的不确定性因素较多。全州占补平衡指标开发不足，大部分县（市）占补平衡指标皆为负数，难以保障项目建设用地需求。房地产市场持续低迷，国有土地使用权出让收入下降。债务化解任务仍然艰巨，“三保”压力较大，农村消防等安全稳定面临的问题依然较多，财税金融服务实体经济能力偏弱，民营企业、中小微企业融资渠道仍然不畅。

更要看到，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有变、也不会变。中央经济工作会议提出今年经济工作坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。党中央、国务院、省委、省政府高效统筹经济社会发展，各项有力举措正推动经济加快恢复。随着“三个文件”政策红利持续释放，黔波永太二期、海生玻璃等重点项目建成投产，宣威水库、榕融高速等重大工程项目将开工建设，“村BA”“村超”等文体旅品牌效应持续显现，全州面临的积极因素正在不断积累增多，经济回升向好势头不断增强，我们将直面挑战、迎难而上，拿出有力措施加以解决，推动经济社会高质量发展。

二、2024年经济社会发展总体要求和预期目标

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全面深化改革开放创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为开创经济兴、百姓富、生态美的锦绣黔东南新未来，谱写中国式现代化黔东南实践新篇章打牢坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，其中一、二、三产业分别增长4％左右、8％左右、6％左右。固定资产投资增长6％左右，规上工业增加值增长8％左右，建筑业总产值增长8％左右，社会消费品零售总额增长7％左右；一般公共预算收入增长3％左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7％左右、9％左右；城镇新增就业5.64万人以上；居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围；常住人口城镇化率达到50％左右；单位地区生产总值能耗降低2.8％左右。

三、2024年经济社会发展主要任务和措施

（一）围绕重大政策实施，凝心聚力推动“桥头堡”建设。一是加快推动政策转化。聚焦支持“桥头堡”建设“3＋1＋N”的政策措施，重点实施产业转移承接、生态康养旅游、山地特色农产品发展、核心区建设、强州府建设、双向开放合作、携手共同富裕、营商环境优化“八大提升”行动，全力推动“桥头堡”建设。围绕省级“桥头堡”建设《工作要点》等文件，进一步梳理可生成的项目清单，加大对接力度，确保落地落实。高质量谋划“桥头堡”重大工程项目，建立2024－2025年实施项目库。持续做好“桥头堡”专项资金和“桥头堡”壹号基金管理使用。落实好粤黔两省结对帮扶政策，健全两省协调推进机制，推动明确事项落实。二是加快推动合作开放。持续深化佛黔产业协作，加强园区共建，大力实施“筑巢引凤”，重点打造黔东南高新区、凯里炉碧、从江洛贯、榕江等产业转移示范样板园区。积极推进炉碧经开区铁路专用线、施秉杨柳塘火车站扩容、天柱至大龙高速、天柱至会同等重大项目前期工作，开工建设榕江至融安高速，推动黎平机场改扩建，培育州内机场飞往大湾区航班航线。三是加快推动核心区建设。坚持政策、项目、资金、人才等向核心区聚集。建成佛山—黔东南东西部协作产业园一期，加快建成全州引领性和示范性园区，打造承接转移示范基地。推动木材加工产业园及配套物流园等项目建设，支持榕江、黎平作为全省泛家居试点示范产业园打造。加快推进从江八洛港区等项目前期工作。持续推动侗乡示范区、村超等旅游集散中心基础设施建设，谋划实施交旅融合项目，提高县域接待能力和服务品质。

（二）围绕壮大实体经济，凝心聚力提升产业发展水平。一是大力推进新型工业化。狠抓主导产业发展。聚焦“5＋N”工业产业体系，精心编制谋划一批主导产业项目，健全“一图三清单”，加快推动资金、资源、人才、技术等向主导产业聚焦。力争五大主导产业规上工业总产值达230亿元以上。狠抓龙头企业培育。重点扶持凯里黔波永太、海生玻璃、其亚铝业、台江天能、麒臻实业、榕江旭昇木业、岑巩长宇、天柱宏泰钡业、贵州青酒、锦屏亚狮龙、三穗韶华电子等龙头企业做大做强。发掘储备潜力企业，加大“专精特新”企业培育力度，力争新增规上工业企业50户以上。狠抓园区平台建设。加快园区提质增效，全力推动凯里炉碧、台江经开区建成100亿级工业园区，镇远、岑巩经开区建成50亿级工业园区。加快推动岑巩、镇远黔东、天柱、丹寨、从江洛贯工业园区通长输管道燃气，强化企业用气保障。推动重点园区用户侧储能项目实施，降低企业用电成本。建成剑河工业园区污水处理厂及配套管网设施等项目。大力推进传统行业企业数字化改造，加快布局建设州工投绿色数据中心。加快数字经济发展。以“万企融合”大行动为抓手，加快一二三产业数字化改造。打造融合标杆项目6个、融合示范项目60个、融合企业120个，大数据与实体经济融合指数达42，数字经济总产值突破50亿元。二是大力推进农业现代化。抓粮食生产。全年建设高标准农田19.5万亩以上。大力实施粮油单产提升工程，健全配套骨干水源配套输水管网，确保粮食种植面积、产量分别稳定在405万亩、133万吨以上。抓传统和特色产业发展。聚焦产业基础及资源优势，大力发展传统产业和特色优势产业，扩大规模提质增效。全年确保完成蔬菜、水果、茶叶、中药材产量增长2.5％、5％、4.1％、7.1％以上。大力发展肉牛、羊、生猪产业，确保年出栏增长4.5％、1.2％、4.2％以上。完成稻渔综合种养80万亩。林下经济经营和利用林地面积700万亩，全产业链产值突破120亿元以上。抓农产品加工转化。实施新型农业经营主体引进培育行动，新增州级以上龙头企业5家，创建州级以上示范合作社30家、州级以上示范家庭农场30家。深入实施农产品加工业提质增效行动和农产品质量品牌提升行动，农产品加工转化率提升至62％。加快推动品珍“酸汤＋”预制菜、汇源果汁等产品研发。抓农业品牌建设。持续开展农业品牌提升行动。全面推行农产品合格证制度，新增绿色食品获证6个、有机产品认证证书10张。新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地54个，新增“圳品”5个。创建农产品区域公用品牌3个，“苗侗山珍”品牌新增收录50款优质农产品。三是大力推进旅游产业化。强化业态升级。力争创建3A级及以上景区1家、省级乡村旅游重点村（镇）5家以上、省级中医药健康示范区（基地、项目）1家。加快镇远古城业态提升和雷山西江5A级景区创建，重点打造丹寨万达小镇、施秉云台山和杉木河、剑河温泉、锦屏隆里、凯里下司、榕江乐里侗乡、从江岜沙和加榜梯田等景区。围绕中国乡村旅游1号公路规划建设全州漫游风景道体系。强化肇兴景区核心带动，与侗乡大健康产业园区联合启动申报国家级旅游度假区工作。强化质量提升。扎实开展旅游标准化示范创建，加强旅游饭店星级评定管理，力争新增五星级饭店2家。重点推进民宿品牌化创建，培育5家具有影响力的民宿品牌。强化商旅联动。持续办好“村BA”“村超”等赛事，大力推动乡村文化创品牌，推动黄平至兴义等“支支串飞”，以文促旅、以旅促消。推广“小车小团”等新模式，开发一批特色旅游商品、打造一批购物综合店。办好“中国丹寨非遗周”“苗族姊妹节”“苗年”“侗年”“萨玛节”等活动，促进商旅联动。聚焦粤港澳等重点客源地，加大宣传推介力度。四是大力推进其他服务业发展。推动房地产业健康发展。推行“带押过户”，鼓励出台地下停车位不动产登记办法。用好用活房地产政策工具箱，抓好保交楼资金循环使用，加强问题楼盘处置力度。力争全年商品房销售面积达200万平方米。创新发展其他服务业。制定年度工作要点，大力推动服务业创新发展。聚焦省“六大产业基地”需求，积极发展生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加大省级服务业龙头企业培育力度。

（三）围绕扩大有效投资，凝心聚力加快项目建设。一是谋划编制质量提升。制定实施项目“提升年”工作方案。持续开展项目谋划培训，引入第三方专业机构参与项目谋划，谋划一批大项目、好项目。用好州级前期工作经费，跨县市和跨地区统筹谋划和编制项目。建立投资基金、招商引资等项目库，做好项目动态管理。二是争资争项总量提升。聚焦增发国债、中央（省）预算内资金、专项债券资金及行业专项资金、基金等投向，积极争取上级资金支持。聚焦市场需求，积极谋划编制环保、市政、物流枢纽、新型基础设施等领域项目，争取民间资本参与项目建设。聚焦银行贷款政策投向，指导服务企业获得银行贷款资金。三是招引项目效益提升。按照省“六大产业基地”和州主导产业，重点引进优强企业和主导产业项目。全面梳理支持民营企业参与的特许经营领域和项目清单，定期向社会推介，通过盘活低效闲置资产和新建项目相结合的方式吸引民间投资。对已签约未开工项目，集中力量、集聚资源、集成政策推进落地，提高招商项目成功率和资金到位率。四是项目建设进度提升。持续开展项目集中开工和专项观摩活动。推动鲁控环保等项目建成投产，开工建设镇远县电容器高压低压正极箔等产业及配套基础设施项目，工业投资完成100亿元。推动剑黎高速建成运营，开工建设G655从江下江至宰便公路改扩建等项目，交通投资完成45亿元。开工建设宣威水库、铜鼓水库等项目，水利投资完成40亿元。加快推进凯里文化北路原州农校老校区城市棚户区改造、从江銮里半岛旅游综合体开发、月星城等项目，城建、房地产开发投资分别完成35亿元、110亿元。五是管理服务能力提升。细化政府投资项目决策评估流程，搭建项目建设管理平台，强化全过程管理。健全州县领导包保服务重大项目工作机制，落实好项目驻点服务。做好项目联评联审，健全重大项目联审会商和政银企融资对接工作机制。六是存量资产盘活提升。以主题教育“三个工程”专项整治为契机，举一反三，全力推进在库停工项目逐步复工。通过完善手续办理、评估认定等，加快一批资产资源盘活处置，提升国有资产造血功能。

（四）围绕壮大商贸经济，凝心聚力提振市场消费。一是提振商贸经济。用好“村BA”“村超”流量，大力实施商旅联动，打造“村BA”“村超”电商运营体系。积极搭建促消平台，促进消费提质升级。鼓励各县（市）依托现有景区、商圈、街区等，创新消费场景，激发夜间消费潜能。力争批零住餐业分别增长10％、10％、15％、15％。二是培育外贸经济。深入实施外贸倍增行动计划和外贸产业培育行动，推动打火机、轻工纺织、体育用品、电子产品等特色优势产业转型升级，扩大出口份额。积极组织企业参加广交会、进博会、东盟博览会等展会，帮助企业拓展市场。研究制定促进平台经济落户“桥头堡”核心区的政策措施，推动黔东南陆港与沿海港口合作。力争全年进出口贸易同比增长4％以上。三是发展电子商务。深入推广农村电商“三新农”模式，建设黔东南州数字选品中心，常态化开展网络直播活动和电商企业促消费活动。持续提升“苗侗山珍”品牌及其优质农特产品的知名度和影响力。大力支持“客货邮快”融合发展，促进电商物流协同发展。健全县乡村三级物流体系。四是做好商贸流通。依托凯里银田等物流园区，整合州县乡村四级物流信息，融合农产品生产、仓储、物流、配送、消费五端，做好商贸流通。重点做好黔东南州家禽冷链加工统仓统配一体化中心等招商运营，加快建设榕江县粤黔协作新媒体电商智慧物流园（一期）、镇远供销冷链物流中心等项目。加快社区菜市场、生鲜店等终端引入培育，扎实推进城市一刻钟便民生活圈建设。支持县乡农贸市场标准化、规范化、数字化建设改造。五是加大消费帮扶。积极创建国家消费帮扶产地示范区，根据现有基础条件，力争在基地建设、农业经营主体培育、品牌打造、商旅联动、产销对接等方面实现突破。

（五）围绕城乡融合发展，凝心聚力推进新型城镇化。一是纵深推进“强州府”。集中资源要素推进“强州府”战略，加快推进凯麻同城发展，加快新城建设。用好香炉山、巴拉河、下司古镇等文旅资源，完善旅游功能布局。加快打造以凯里为中心的商贸冷链物流集散配送中心。二是大力推进城市更新。加快补齐城镇污水、生活垃圾收集处理设施短板，合理规划城市地下综合管廊建设。扎实推进城镇改造，新开工老旧小区改造8372户；新建或改造城镇供排水管网180公里以上；完成城镇燃气管网建设100公里。完善公共设施配套，补齐城市服务设施短板，新建改建一批口袋公园、小微绿地、户外运动场地。三是大力发展县域经济。筹备召开县域经济推进大会。深入实施省级促进县域经济高质量发展40条政策措施，推进以县域为重要载体的城镇化建设，以城聚产、以产兴城、产城融合，提升城镇化水平。四是扎实推进乡村振兴。抓实监测和帮扶“两个环节”，抓住产业和就业“两个关键”，抓细国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置点“两个重点”，用好中央定点帮扶和东西部协作“两个力量”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。持续实施脱贫人口增收专项行动，加大以工代赈、劳务补助等助农增收力度，加快农村闲置低效项目资产盘活，确保人均纯收入低于1万元以下的脱贫人口动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续深化东西部协作，扎实开展“双百”行动。重点抓好劳务协作，培训农村劳动力1.2万人次。抢抓中直定点帮扶机遇，力争引进企业（项目）38个以上，建立帮扶车间及基地592个，重点实施国家储备林建设项目三期、四期等协作帮扶项目。以“四在农家·和美乡村”为载体，开展乡村建设行动。借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，构建基层社会治理新格局。

（六）围绕改革开放创新，凝心聚力激发发展活力。一是深化改革激发活力。深化财税金融改革，建立常态化协作和信息交换机制，引导银行通过融资接续安排，加大信贷支持力度，大力发展普惠金融。深化国有企业改革，推动战略性重组、专业化整合，加快推动市场化、实体化转型。聚焦落实国企改革“三年行动方案”，指导企业制定和完善公开招聘、竞争上岗、末位调整和不胜任退出等制度。深化园区体制改革，重点在人事、薪酬、审批、考核等方面突破。健全园区权责清单，规范预算管理，建立债务管控和监督机制。深化政务服务改革，重点抓好“对标大湾区建设营商环境‘先行区’改革试点”，开展政务服务能力和质量提升专项行动。深化民营经济改革，筹办全州民营经济发展会议，制定促进民营经济发展壮大的细化措施。二是科技创新增强动力。深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，扎实做好招才引智。推动玻璃等产业向高技术、高附加值产品生产转变。加快打造全国重要中药（民族药）加工基地，鼓励企业参与中药苗药侗药制剂研发生产。加强与中科院、江南大学等高校院所合作，助力酸汤产业提质增效。推动钡化工精深化，重点发展电子级、医药级、食品级钡盐。持续推进现代山地特色高效农业提质增效技术攻关。提升凯里学院大学科技园等平台创业孵化能力。分类实施高新技术企业、国家科技型中小企业培育计划，力争国家科技型中小企业入库150家以上，实现有效期内高新技术企业95家。实施科技金融助企支持计划，引导金融机构加大对科技型企业的支持。推动领先专利技术或科研成果转化。

（七）围绕营商环境优化，凝心聚力开展招商引资。一是持续优化营商环境。启动实施新一轮优化营商环境三年行动计划，大力整治营商环境突出问题。实施政策兑现部门和财政部门“双承诺”制度，做到惠企政策“发布即兑现”。依托“企业之家”设置企业服务驿站、人才服务驿站，提升企业综合服务能力。探索建立市场主体除名制度。健全重大项目用地储备库，完善用地保障服务协调机制，优先保障重点项目用地，积极推进土地利用“增存挂钩”。建立拟融资重点项目库，引导金融机构帮助和指导项目融资前期工作。重点推行工改项目分期验收、“拿地即开工”审批制度改革、公共资源交易项目“智慧评审”、常态化推行远程异地评标。扎实开展招投标突出问题整治，加快全国统一大市场建设。积极做好特种行业行政许可证办理。二是大力开展招商引资。持续开展招商突破行动，全年产业到位资金190亿元以上，其中工业到位资金占比55％以上。聚焦龙头企业招商，充分发挥龙头企业的“磁吸效应”，扎实开展延链补链强链招商。瞄准符合我州产业发展方向的行业10强及“国”字头企业，开展上门招商。充分发挥商协会组织作用，大力开展以商招商。鼓励县（市）引进第三方机构开展招商引资。聚焦主导产业招商，重点发展五大主导产业及家具制造、文化旅游、新能源动力电池等产业。健全产业链图谱，动态管理“一图三清单”。将主导产业总产值占比纳入县（市）招商引资考核内容。依托产业优势和劳动力优势，以园区为平台，突出专班招商。健全重大招商引资项目引进会商等制度，推行联审联批。紧盯粤港澳大湾区等重点区域，着力引进一批优质项目。积极组织参加“中国产业转移发展对接活动”“央企产业对接大会”。发挥驻外办的纽带作用，着力在产业招商、市场化招商及招才引智上取得新突破。三是大力培育市场主体。加大“四上”企业培育，配套出台“个转企”支持政策。分行业分县（市）建立“四上”企业培育清单，“一企一策”做好精准帮扶。针对当年度拟培育入库企业，鼓励各县（市）委托第三方财务公司免费提供1－2年财务指导。扎实开展“双服务”，优先在服务企业的职能部门、跟踪单位选拔企业特派员，派驻重大项目和重点企业，着力打通服务经济实体“最后一公里”。建立信用分类等级企业名录，制定优质诚信企业信用激励措施。

（八）围绕生态文明建设，凝心聚力抓好绿色发展。一是创新生态文明建设。持续深化生态文明体制改革，深入推进生态产品价值实现，积极拓宽“两山”转化路径。深入开展自然资源资产所有权委托代理机制试点，健全生态保护补偿机制。二是加快发展方式绿色转型。开展绿色制造专项行动，组织申报国家级、省级绿色制造企业。深入开展绿色出行宣传，持续推动城市公共交通领域应用新能源车辆。大力推广应用新型绿色建造方式和绿色建筑。三是大力推进节能降碳。分行业分领域加快编制碳达峰实施方案。加快先进绿色低碳技术应用，严控“两高一低”项目盲目发展。加强项目用能管控，支持一批具有示范带动性的工业节能与资源综合利用项目。四是加强生态保护修复。持续推进长江经济带生态环境污染治理“4＋1”工程，抓实警示片披露问题整改。持续落实长江“十年禁渔”。围绕污染防治和节能减碳等领域谋划一批生态环境基础设施建设项目，加快补齐污水管网、生活垃圾、医废危废等基础设施短板。五是全力抓好环境治理。全面落实“河湖长制”“林长制”。大力提升环境监测能力，加大环境违法行为打击力度。深入推进入河排污口和县城黑臭水体排查整治，“两江一河”出境断面水质优良率稳定在100％，中心城市凯里市空气质量优良天数比率保持在99％以上，县城以上环境空气质量优良天数比率达98％以上，城镇污水处理率达到95％以上。

（九）围绕社会和谐稳定，凝心聚力防范重大风险。一是着力防控生产领域安全风险。推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，持续抓好道路交通、农村消防、经营性自建房等13个重点行业领域隐患大排查大排除工作，抓实隐患问题整改，坚决防范遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，统筹抓好防灾减灾救灾工作，加强应急管理体系和能力建设。二是着力防控财政金融领域风险。坚持从严从紧管债，做到“两个严防”，在政府债务限额内，积极争取发行政府债券，灵活运用资产盘活、核销核减等方式多渠道防范化解债务风险，积极防范房开领域风险。鼓励和引导金融机构展期降息和延长还本期限，常态化开展非法集资、涉众金融风险监测预警和排查打击。扎实开展财政专项资金清理，坚决兜牢“三保”底线。三是着力防控生态环保领域风险。以环保督察反馈问题整改工作为抓手，不折不扣深入推进问题整改工作落到实处。持续深化生态环境领域“打非治违”专项行动，全面排查化解环境风险隐患，织密筑牢生态环境领域安全防线。四是着力防控粮食能源领域风险。抓好耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食产量只增不减。落实好年度新增粮食储备任务，加强粮食应急保障体系建设，大力提升粮食安全综合保障能力。统筹州域新能源规模化、一体化、基地化发展。强化“煤电油气”运行管理，加强供需协调，确保用能安全和供应稳定。五是着力防控社会领域风险。加强法治政府建设，加快完善基层治理平台和共建共治共享的社会治理制度。开展重大决策社会稳定风险评估，抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作。持续开展“两拖欠”排查整治，依法打击电信网络诈骗、养老诈骗、毒品等违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争。

（十）围绕增进民生福祉，凝心聚力完善社会事业体系。一是扎实稳就业促增收。常态化举办“10＋N”系列公共就业服务专项活动，县乡级公共就业服务机构覆盖率达到100％，村级就业公共服务覆盖率达80％左右。用好东西部劳务协作机制，健全驻外劳务协作站工作体系，落实“1311”就业服务措施，开展职业技能培训2.5万人次以上。深入推进居民增收三年行动，大力实施以工代赈促群众增收政策，确保劳务报酬占比稳定在20％以上。二是扎实做好教育医疗。深入实施整体提升教育水平“七大提升工程”，大力推进学前教育普及普惠，支持剑河、施秉、锦屏3个县创建县域学前教育普及普惠。深入推进城乡义务教育一体化发展、集团化办学，发挥公办强校示范引领作用，推进民族地区基础教育质量提升行动计划项目，大力化解义务教育学校“大班额”。促进普通高中教育特色多元发展，深入推进“强县中”建设、“三新”改革。加快推进职业教育扩容提质，推进“3＋3”“3＋4”贯通培养范围。加快黔东南民族职业技术学院“双高”校建设，力争黔东南理工职业学院实现招生办学。持续做好教育医疗“组团式”帮扶。加快省级区域医疗中心建设，深入推进州医院与贵医科大附属医院合作，建成州第二人民医院医技住院综合楼建设项目，支持贵医科大第二附属医院传染病区改扩建项目，支持州中医医院建设省中医特色重点医院。深入实施国家临床重点专科建设“百千万工程”，争创省级医养结合示范县1个。持续推进分级诊疗制度、紧密型县域医共体建设。三是扎实做好社会服务保障。深入推进“全民参保登记计划”，力争城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达45.43万人、232.68万人、15.37万人、41.75万人以上。城乡居民医保参保率稳定在95％以上。深入推进养老服务体系建设，建设一批托幼服务设施。强化重要民生商品市场调控及价格监管，确保重要民生商品供应充足、价格稳定。四是扎实做好社会事业。纵深推进中长期青年发展规划实施。持续推进法治政府建设，提高依法行政水平。扎实推进铸牢中华民族共同体意识模范州和“双拥”模范城创建，抓好长征国家文化公园黔东南建设区建设。加强文物和非物质文化遗产的保护、研究、利用，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。支持在景区开展常态化驻场文艺演出，在景区或周边组织举办各类民族节庆活动。深入开展“全民健身、全民健康”为主题的群众性文体活动，组织实施好篮球、足球系列赛事。五是扎实办好民生实事。坚持量力而行、尽力而为的原则，聚焦民生关心、关注的问题，加强工作谋划推进，按时保质保量完成十件民生实事。

名词解释

1．四新：在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抡新机，在生态文明建设上出新绩。

3．一图三清单：产业链图谱、在建项目清单、拟建项目清单、拟招企业清单。

4．省六大产业地基：全国重要的资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发基地、面向全国的算力保障基地、全国重要的白酒生产基地、新型综合能源基地、全国重要的产业备份基地。

5．两拖欠：拖欠工程款、拖欠农民工工资。

6．“两高一低”项目：高耗能、高污染、低水平的项目。

8．主题教育“三个工程”：面子工程、半拉子工程、形象工程。

9．“四上”企业：一般指规上工业企业、限上批零住餐业企业、规上服务业企业、资质建筑业企业及房地产开发企业。

10．“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

11．财政“三保”：保基本民生、保工资发放、保机构运转。

12．五大主导产业：矿产资源精深加工、再生资源循环材料、民族特色食品、木材加工及家具制造、民族医药产业。

13．“531”项目库：5年储备库、3年动态库、1年实施项目库。

14．支支串飞：为保障游客出行便利，结合全省旅游资源打造“空中走廊”，开通了兴义－遵义、兴义－铜仁、兴义－黄平、兴义－荔波“支支串飞”航线4条。

15．圳品：指由企业自愿申报经评价符合供深圳食品标准体系要求的食品及食用农产品。

16．五个免提交：凡是能通过网络共享复用的材料一律免提交、凡是能通过网络核验的信息一律免提交、凡是本级政府部门核发的证照材料一律免提交、凡是能够提供电子证照的一律免提交实体证照、凡是申请人已经提交的申请材料，在有效期内可复用的一律免提交。

17．教育领域“七大提升工程”：学前教育普及普惠发展提升工程、巩固义务教育成果提升工程、普通高中教育发展提升工程、现代职业教育扩容提质工程、高等教育突破发展提升工程、师资队伍建设保障提升工程、职业技能学历双提升工程。

18．重点专科建设“百千万工程”：“十四五”期间，在国家层面，将支持各省建设不少于750个国家临床重点专科建设项目；在省级层面，31个省份累计支持不少于5000个省级临床重点专科建设项目；在市（县）级层面，31个省份累计支持至少10000个地市级和县级临床专科能力建设项目。

19．省级区域医疗中心：在省域内优质医疗相对欠缺的市（州）遴选依托医院，与高水平医院合作，采取托管（半托管）、深度帮扶协作等方式，推动省内外优质医疗资源下沉到市（州），形成省域内具有较强引领和辐射带动作用的优质医疗服务、医学科研和人才培养高地，重点疾病诊疗水平与省会城市明显缩小。

20．四在农家·和美乡村：富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家，“四在农家·和美乡村”是贵州探索出的独具特色的新农村建设品牌。

21．枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，如今已包括建立调节组织、健全普法工作网络、帮扶刑满释放人员、针对外来务工人员推出新的管理模式等内容。

22．千万工程：习近平总书记在浙江省工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，即：“千村示范、万村整治”，从全省选择1万个左右行政村进行全面整治，把其中1000个左右中心村建设成全面小康示范村。

23．“10＋N”公共就业服务：“10”是指在全中国范围内共同开展就业援助月活动、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、民营企业返聘活动、残疾人就业帮扶活动、百日千万网络招聘专项活动、全国高校毕业生就业服务行动、就业帮扶行动周活动、金秋招聘月活动、人力资源市场高校毕业生就业服务周10项主题活动；“N”是指不同时间、面向不同就业群体，各地自行开展的创新服务和特色活动。

24．“1311”：1次职业指导、3次岗位推介、1次职业培训机会、1次就业见习机会。

25．企业之家：利用实体政务大厅和贵州政务服务网两个平台，整合政府为企业提供的各类涉企服务资源，为涉企服务部门和企业家搭建紧密的交互平台，为企业提供全生命周期、全要素保障、全经营链条服务。

26．污染治理“4＋1”工程：指城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理及尾矿库污染治理工程。

27．林业碳票：指森林碳减排量收益权的凭证，是森林固碳释氧功能作为资产进行交易、质押、兑现、抵消的“身份证”。

28．“桥头堡”建设“3＋1＋N”：3是指《实施意见》《规划》《产业发展三年行动方案》，1是指《备忘录》，N是指省直部门出台的系列配套政策措施。

29．六个有利于：推动贵州高质量发展，必须有利于质量总量同步提升、有利于创新源泉充分涌流、有利于比较优势充分发挥、有利于生态环境持续改善、有利于人民群众增收致富、有利于牢牢守好安全底线。