州发展改革委关于州十五届人大四次会议第155J256号建议的答复

州发展改革委关于州十五届人大四次会议

第155J256号建议的答复

徐勃代表：

感谢您对“黎从榕”核心区发展的关心和支持，今年，您提出的《关于加快推动“黎从榕”地区高质量发展的建议》，经商州直相关单位，认真研究，现答复如下：

一、关于加速推动“黎从榕”地区抱团协同发展。3月17日至18日，习近平总书记在贵州考察特别是亲临黎平肇兴侗寨考察，为“黎从榕”高质量发展带来了重大历史机遇。炳军省长相继到“黎从榕”开展调研和组织专题会议研究，李建书记到“黎从榕”实地调研，及时安排部署落实，今年我州将按照省政府专题会议精神，以文旅突破为切入点推动“黎从榕”整体抱团发展，聚焦“村超”、三宝侗寨等谋划项目争取支持，下步我们将按照省委十三届七次全会提出“支持黔东南州“黎从榕”整体打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡””要求，加快编制《黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”发展规划》，整体推动“黎从榕”发展再上新台阶，支持榕江建设区域性支点城市。

二、关于深入推动“黎从榕”地区与大湾区全方位合作。按照“黎从榕”所需、大湾区所能要求，突出“搭建平台、筑巢引凤，统筹资源、聚焦发力”，努力推动人流、物流、信息流、资金流等要素向产业园区聚集，推动佛黔协作共建15个农业园区1个工业园区建设，支持8个工业园区发展。支持榕江园区成功升级为省级经开区，榕江县成功创建国家级农村产业融合发展示范园，投入东西部协作财政援助资金7305万元，佛山引导新增落地园区投产企业27家。下一步将重点推动产业园区提质增效，加快推动榕江粤黔轻工产业聚集区等“黎从榕”园区基础设施建设，支持榕江经开区承接粤港澳大湾区电子信息制造转移项目，支持榕江县打造泛家居产业园。

三、关于加快“融湾”大通道建设提升对外开放水平。“黎从榕”核心区已融入大湾区3小时经济圈，但南下出省通道的基础设施还存在短板。下步，我们将聚焦提升对外开放水平，积极推动榕融高速建设，目前正在加快办理正式用地、环评、水保等前期，计划7月上旬全面开工；在“十五五”规划编制工作，争取将厦蓉高速都匀至榕江段改扩建工程、河池至榕江等高速公路纳入国家或省级规划；水运方面，争取省交通运输厅支持将都柳江红岩、永福航电枢纽纳入省级规划并申报国家规划，力争“十五五”开工建设，同时通过市场化手段对榕江、从江等港区项目开展招商，结合航道通达情况推动实施。

四、关于构建贵州东南部高效便捷的现代物流体系。一是优化商贸物流产业布局。结合“黎从榕”产业资源与区位特点，省级支持‌榕江县智慧综合物流园‌等纳入省级物流规划建设，并推荐‌榕江县桥头堡农产品交易市场‌及‌榕江县粤黔协作新媒体电商智慧物流园项目（二期）等‌纳入“十五五”重大项目规划并支持建设，为区域商贸物流功能提升奠定基础。二是争取商贸物流基础设施建设项目。强化项目申报，支持‌榕江县级物流快递智能分拣共配中心等6个项目获上级补助资金892.63万元，推动榕江县新媒体直播电商智慧物流园（一期）等建成投用‌。下一步将通过科学的规划布局和基础设施建设，加大力度推动‌榕江县核心枢纽项目和智慧物流体系建设，全面融入粤港澳大湾区发展。

五、关于强化要素保障确保重点项目。一是加大资金支持力度。2022年来，“黎从榕”地区共获得336.41亿元（榕江109.85亿元）、获得中央（省）预算内资金16.3亿元（榕江7.2亿元）、获得地方专项债资金33.23亿元（榕江11.55亿元）、增发国债5.77亿元（榕江1.18亿元）、超长期特别国债1.35亿元（榕江0.47亿元）。2022至2024年“桥头堡”专项资金3.17亿元用于“黎从榕”地区22个重点项目建设，占全州的30.18%（榕江县1.14亿元，占10.36%）。二是加大用地保障支持力度。按照“用地要素资源跟着项目走”的原则，支持榕江县在符合相关情形和条件下，可向州级申请统筹各县（市）指标予以保障。三是加大水利基础设施建设。支持忠诚水库加快前期工作，力争2025年底具备可研评估条件。2025年5月，定威水利枢纽、忠诚水利枢纽等3座大型水库及红岩水利枢纽等4座中型水库已通过省水利厅报送至水利部，争取纳入国家“十五五”水安全保障规划项目实施。四是加强用气保障。天然气县县通项目（洛香至榕江段）73公里管道已完成敷设74公里，3座输气站阀室土建完工，总体进度95%。榕江城区燃气管道已建成投运，采用LNG供气，为榕江用气保障奠定了基础。下一步我们持续加快推进项目前期工作，在资金争取、项目建设、要素保障等方面加大对榕江县支持。

六、关于携手双向奔赴开创“黎从榕”地区合作共赢典范。一是加强资金项目支持。佛山向“黎从榕”共投入东西部协作财政援助资金6.72亿元，同时在帮助谋划、实施270个协作项目的基础上，不断健全“桥头堡”联动推进机制，2025年投入三县东西部协作财政援助资金1.608亿元，拟实施项目44个。二是加强人才协作。佛山市选派党政干部、专技人才335人到“黎从榕”进行技术指导；“黎从榕”选派党政干部、专技人才305人到佛山市进行挂职学习。三是促进劳动力稳岗就业。聚焦大湾区高质量发展产业链劳动力需求，与黔东南州技能人才培养链相结合，实施“双链融合”战略，帮助农村劳动力就业1.9万人（包含脱贫人口1.3万人）。五是深入开展消费帮扶。佛山市立足“黎从榕”资源禀赋和产业基础，推动“黔品入粤”，帮销农特产品和手工艺产品超32.35亿元。

七、关于定期组织“黎从榕”地区开展招商引资活动。一是科学规划产业布局，精准编制招商项目。围绕园区主导产业，梳理黎从榕地区的木材加工、医药制造、特色食品、文化旅游等资源，谋划编制50个全产业链、跨县域的重大招商项目，并不断完善相关推介材料。二是深化区域协同合作，靶向开展产业招商。拓宽多元招商渠道，利用东西部产业协作资源承接大湾区产业转移，持续用好帮扶资源，加强与央企、国企及优强民企的洽谈。‌精准对接企业，开展小分队上门招商。2025年1—4月，推动“黎从榕”面向大湾区引进落地项目9个，合同总额7.16亿元。下步，将争取‌省州联动，由省投促局提供政策支持与平台搭建，共同推动“黎从榕”地区招商工作持续优化。

最后，再次感谢您对“桥头堡”建设工作的关心，下一步，州委、州政府将持续深入贯彻落实省委、省政府的部署要求，以更高的站位、更大的力度、更实的措施，加快推动“黎从榕”重点区域建设。

附  注：公开

联系人：周波  联系电话：0855—8263302

黔东南州发展和改革委员会    

2025年6月18日