州发展改革委关于州政协十三届四次会议第37号提案的答复

州发展改革委关于州政协十三届四次会议

第37号提案的答复

州政协经济委：

州政协十三届四次会议第37号提案《关于对我州民营企业发展情况的建议》，经商州直相关单位，认真研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）多措并举提振企业信心。一是加强思想政治引领。深入民营企业、商（协）会宣讲党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、在贵州考察时的重要讲话精神以及中央、省、州关于促进民营经济发展壮大的意见和政策措施等，凝聚广大民营企业家思想共识。州工商联利用每年一次的执委会议，邀请党政领导和专家学者为民营经济人士作形势报告和政策宣讲，提振民营企业发展信心；充分发挥州工商联内刊《企业之窗》和“黔东南州工商联”微信公众号平台发布信息200余篇，传递党中央关于“两个毫不动摇”的大政方针，不断夯实民营经济人士“听党话、跟党走”思想根基。二是用好贵商易平台。完成“贵商易”黔东南州专区平台升级改造和开发微信小程序，应用平台覆盖全州16个县（市）“智慧政务终端”。目前，平台市场主体注册数为16.5万户，上架惠企政策158份，政策服务事项达9424项；政策服务企业申报办理共计8135户次，兑现金额累计1.03亿元。三是扎实推进减税降费。通过线上、线下多种方式对纳税人进行税费优惠政策培训和纳税辅导。今年第一季度，全州现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达13074.36万元。

（二）积极拓展民营企业发展空间。一是持续破除市场准入壁垒。按照“全国一张清单”管理要求，全面落实“非禁即入”原则，制定了黔东南州市场准入协调工作机制，在机制落实、负面清单公开、线索收集、转办、处置、反馈、通报等各个环节建章立制，确保负面清单制度有效落实。在全州开展市场准入壁垒清理整治行动，做好市场准入负面清单案例归集工作。目前，收集到违反市场准入负面清单修订文件1件，处置企业反映问题线索2条。二是积极推进扩大民间投资。全州在建民间投资项目475个，2025年1-5月累计完成76.1亿元，同比增速5.9%，较2024年提升1.6个百分点；民间投资占比41.6%，较2024年提升2个百分点。2025年187个重点民间投资项目1-5月完成投资70.3亿元。三是着力打造良好法制化营商环境。推进“万所联万会”，目前14家律师事务所与17家州工商联直属商（协）会签订结对协议。州工商联牵头与州法院、州司法局联合印发《关于推进商会人民调解工作的实施方案》，推动设立了10家商（协）会调解组织，推动“商人纠纷商会解”，目前成功化解矛盾纠纷17件。举办“法治护航·共筑发展”民营企业法治能力提升培训会，分别就民法典、公司法、合同法相关内容进行讲解和答疑。在“黔东南政务”官方抖音号举办“法护企程 扬帆远航”线上涉企法规宣传活动。

（三）着力解决融资难融资贵问题。一是强化融资协调，提升服务质效。制定了《2025年黔东南州“政金企”融资对接活动总体工作方案》，开展融资对接，促成企业与银行签约并授信项目45个，授信金额33.72亿元。积极推广应用贵州金服平台，指导和帮助企业通过线上发布融资需求。截至目前，我州累计入驻贵州金服平台企业2.04万户，累计注册企业数全省排名第3位，累计授信金额62.24亿元。其中，2025年新增注册企业近500户，新增授信金额2.3亿元。二是梳理全州银行机构信贷产品。对全州银行机构信贷政策和金融产品进行全面梳理，共收集整理信贷政策和金融产品222个。截至2025年3月末，全州银行业金融机构民营企业贷款余额714.80亿元，比去年同期增加66.4亿元，同比增长10.25%，高于各项贷款增速3.43个百分点；全州银行业金融机构累计新发放民营企业贷款平均利率4.72%，较年初下降0.4个百分点，企业减少融资成本0.73亿元；今年新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.37%，比年初下降0.46个百分点。

（四）扎实提升助企服务质量。一是严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担。对涉企检查事项开展清理，对没有法定依据的一律不得开展涉企检查。组织全州各行政执法部门拟订2025年度涉企行政检查计划，报同级司法行政部门审查，经审查通过后方能开展涉企行政检查工作。推进“综合查一次”。今年全州拟开展涉企检查810项，经司法行政部门进行整合，降低到277项，累计减少533项，减少率为65.8%。二是持续推进“企业之家”建设，畅通政企沟通机制。印发《黔东南州“企业之家”优化提升工作方案》，由州政务服务中心、州发展改革委、州投资促进局、州工商联组建“企业之家”联合服务组，组织州工商联、部门和40多家州级商（协）会常态化宣传相关惠企政策，收集企业需求、困难求助等问题。今年以来，全州“企业之家”共办理企业各类需求888件，其中办结876件，正在办理12件。

（五）加强政策落实兑现。一是清理招商引资优惠政策兑现。2021年以来，全州共涉及招商引资优惠政策兑现项目180个，已投产118个、在建56个、还在开展前期工作3个、已退出项目3个，完成投资166.11亿元。招商协议约定应支持款项约4.53亿元。经清理，实际支持款项合计约7.44亿元。二是积极推动解决拖欠企业账款问题。3月14日，州清欠专班印发《贯彻落实<贵州省贯彻落实关于解决拖欠企业账款问题的意见重点工作推进措施及任务清单>责任分解表》，严格按照“受理、督办、反馈、回访”闭环工作机制，依法依规处理违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台等渠道投诉的拖欠问题。

二、下步工作打算

（一）完善民营企业发展工作机制。我们将加快完善《黔东南州州级党政领导干部联系服务民营企业和商会制度（试行）》，报州委州政府研究同意后印发实施。并结合《黔东南州促进民营经济发展壮大联席会议制度》，着力完善民营企业服务体系，健全民营企业纾困帮扶机制，积极推进民营经济健康发展。

（二）持续加强金融支持服务。一是深化线上线下融资对接服务。及时收集融资需求情况推送到银行机构开展融资对接。持续推广应用贵州金服平台，帮助融资主体通过线上发布需求、精准选择融资产品、高效便捷获得贷款。二是多措并举推动降低企业综合融资成本。督促和指导银行机构持续落实好贷款市场报价利率机制，鼓励和引导银行机构主动挖掘减费降息空间，推动金融机构向实体经济让利，切实用好普惠金融政策和苗岭普惠贷财政贴息政策。及时制定2025年全州金融机构信贷政策和金融产品汇编；鼓励和支持金融机构围绕我州民营企业和产业发展特点，创新金融产品和服务模式。

（三）着力打造优良的法治化营商环境。一是推动优化民营企业发展环境。利用“企业之家”、“亲清”会客会等平台，畅通民营企业交流沟通渠道。及时反映企业诉求，协助解决企业生产经营中的困难和问题。健全商事纠纷多元化解机制，解决好企业的燃眉之急和后顾之忧。二是加强对各行政执法部门案件的监督检查，发布公告征集涉企行政执法问题线索，推进规范涉企行政执法专项行动取得成效。

（四）深入推进政策宣传落实。一是创新政策宣传方式，广泛宣传民营经济政策。组织相关部门深入企业开展政策解读和咨询服务，指导企业用好用足政策，帮助企业排忧解难。大力推进开展“一起益企”中小企业服务行动，助力中小企业稳定预期、激发活力。二是持续推进解决拖欠企业账款问题。及时化解拖欠中小企业账款问题，提升中小企业获得感和满意度，切实保护中小企业权益。进一步规范机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项行为，强化源头治理，预防和化解拖欠产生。

最后，再次感谢贵委对民营经济发展的关心，下一步，州委、州政府将持续深入贯彻落实省委、省政府的部署要求，以更高的站位、更大的力度、更实的措施，推动民营经济健康高质量发展。

黔东南州发展和改革委员会    

2025年6月20日         

（附注：公开）

（联系人：周波，联系电话：8275109）